Бразилия отменяет безвизовый режим для россиян. Все выданные россиянам ВНЖ аннулированы, а дети российских родителей, родившиеся в Рио или Флорианополисе, больше не получают бразильское гражданство.
Так выглядит самый страшный сон российских иммигрантов накануне выборов 4 октября. В этот день определится, кто в ближайшие четыре года будет управлять страной с самым щедрым на континенте маршрутом от рождения ребёнка к легализации и гражданству его родителей.
Лула против Болсонару
За неделю до первого тура президент Луис Инасиу Лула да Силва получает 40%, а Флавио Болсонару — 36%. Во втором туре разница сокращается до двух пунктов: 47% против 45%, следует из опроса Datafolha от 24 сентября. Победить может каждый, но ни один не предлагает российским иммигрантам сохранить всё как есть.
Флавио — старший сын Жаира Болсонару и наследник его политического движения. Он обещает безопасность, снижение налогов и союз с правыми правительствами Америки. Лула защищает социальное государство, интеграцию мигрантов и самостоятельную внешнюю политику Бразилии. На первый взгляд выбор для иностранца очевиден, но именно здесь начинается неприятная часть истории.
Что уже изменилось при Луле
Правительство Лулы утвердило Национальную политику миграции, убежища и безгражданства. Только легализоваться в Бразилии от этого легче не стало. В крупных городах запись в Федеральную полицию, которая раньше занимала несколько дней, растянулась на один–три месяца. За записью следуют задержки с регистрацией, RNM и выдачей пластиковых карт CRNM.
Миграционная реформа упорядочила работу ведомств, но не сократила сроки, перечень документов или количество проверок. В 2026 году Министерство юстиции отдельно разъяснило: для натурализации необходимо подтвердить непрерывное проживание с постоянным статусом как минимум одним документом за каждый год. Право на гражданство сохранилось, но пользоваться им стало сложнее.
При Луле Бразилия вернула визы гражданам США, Канады и Австралии. Власти объяснили это взаимностью: эти страны требуют визы от бразильцев, поэтому Бразилия будет отвечать тем же. Для россиян это важный сигнал. Безвизовый режим здесь не право иностранца, а инструмент внешней политики, который президент уже использует.
В 2024 году Министерство юстиции также ограничило возможность части транзитных пассажиров просить убежище в аэропорту Гуарульюс. Федеральная служба юридической помощи назвала эту практику незаконной, но людям пришлось защищать право на обращение в судах. Лула уже показал: когда власти начинают говорить о злоупотреблении миграционными маршрутами, его правительство тоже способно сначала закрыть дверь.
Чего добивается лагерь Болсонару
При Жаире Болсонару оформить документы было быстрее, но политически его лагерь никогда не считал открытость Бразилии безусловным благом. Теперь эта позиция превратилась в законопроект PL 2523/2019, который в апреле 2026 года прошёл комиссию по международным отношениям Палаты депутатов.
Проект предлагает закрепить отсчёт срока натурализации с момента получения постоянного статуса, требовать доказательства законных средств к существованию, проверять «хорошее социальное поведение» и учитывать уголовные дела и приговоры за пределами Бразилии. Для чиновника это новые основания потребовать документы, затянуть рассмотрение или отказать в бразильском паспорте. Подробнее сам проект мы разбирали в статье о грядущем ужесточении натурализации.
Флавио Болсонару не является автором проекта. Его внёс Луис Филиппе де Орлеанс-и-Браганса, избранный в 2018 году от партии Жаира Болсонару, а докладчиком стал генерал Жирау из PL — партии самого Флавио. Приписывать документ кандидату нельзя, но его политическое происхождение вполне очевидно.
Что может сделать президент
Отменить гражданство по праву рождения президентским указом невозможно: оно защищено Конституцией. Массовое аннулирование законно выданных ВНЖ также немедленно окажется в судах. Бразилия — зрелая республика, в которой решения президента ограничены Конгрессом и Верховным судом.
Но президент назначает министра юстиции и руководство Федеральной полиции, влияет на инструкции, проверки и перечни документов, поддерживает или блокирует законопроекты. Он не может за один день переписать Конституцию, зато может сделать путь от въезда до паспорта настолько дорогим и медленным, что право сохранится главным образом на бумаге.
Именно этот механизм мы уже видели в Аргентине при Хавьере Милее. Его миграционная реформа ушла в суды, но иностранцы столкнулись с новыми требованиями задолго до окончательного решения. Бразильские институты тоже способны остановить президента, однако они не обязаны сделать это раньше, чем мигрант потеряет месяцы и деньги.
Что получат российские иммигранты
Победа Лулы означает сохранение нынешней конструкции: безвиз для россиян, гражданство ребёнка по рождению, ВНЖ для родителей и сокращённый срок их натурализации. Но вместе с ней сохранятся очереди, формализм Федеральной полиции и правительство, которое не собирается возвращать прежнюю простоту.
Победа Флавио Болсонару добавит к той же неэффективной бюрократии политический запрос на ужесточение. Проект 2523 получит президента, которому незачем его останавливать, а Министерство юстиции — руководство, обязанное показать избирателям борьбу со злоупотреблениями. Для россиян к этому прибавляется риск пересмотра безвизового режима.
Поэтому друга российских иммигрантов на этих выборах нет. Лула уже сделал легализацию медленнее и не собирается её упрощать. Но Флавио Болсонару представляет лагерь, который хочет превратить существующие очереди и проверки в более жёсткие правила. Лула — не защитник иммигрантов, а менее опасный кандидат; Болсонару — реальный противник действующей миграционной модели.
Тем, кто планирует роды в Бразилии, оформляет ВНЖ или уже считает срок до гражданства, выборы не дают повода отказываться от страны. Они дают повод не откладывать оформление: преимущество получает тот, кто уже вошёл в систему и успел зафиксировать свой статус. Проверить собственную миграционную стратегию можно на консультации RULATAM.