Уругвай нашёл решение проблемы паспортов

Правительство Яманду Орси объявило о подготовленном законопроекте для натурализованных граждан, чьи уругвайские паспорта до сих пор указывают национальность страны рождения. Кабинет предлагает исправить не бланк документа, а толкование Конституции, из-за которого возникло это противоречие.

Обновление. После публикации стал известен полный текст законопроекта. Во второй статье государство предлагает выдавать гражданство несовершеннолетним, которые иммигрировали в Уругвай вместе с родителями. Разбираем, через сколько лет семья сможет получить паспорта и какие вопросы пока остаются открытыми.

В чём проблема паспортов натурализованных граждан

Сегодня уругвайский паспорт может сообщать две несовместимые вещи. Документ подтверждает гражданство владельца, но в графе «национальность» оставляет государство, где этот человек родился.

Так происходит с иностранцами, прошедшими процедуру получения гражданства Уругвая и получившими свидетельство о гражданстве — Carta de Ciudadanía. Уругвай признаёт их своими гражданами, но не относит к уругвайцам по национальности. Граждан по рождению это различие не затрагивает.

За пределами страны эта конструкция становится практической проблемой. Пограничникам и авиакомпаниям приходится решать, применять ли к владельцу документа правила въезда для граждан Уругвая.

Почему исправление 2025 года не сработало

В апреле 2025 года Министерство внутренних дел попробовало убрать противоречие без парламента. Натурализованным гражданам стали указывать код URY, а место рождения исключили из паспорта.

Эксперимент закончился уже в июле. После вопросов к международному признанию новых документов министерство вернуло прежнюю систему. Технически паспорт снова стал привычным, юридически проблема осталась на месте.

Как законопроект решает проблему национальности

Теперь правительство действует через специальный закон о толковании Конституции. Его ключевая идея — признать уругвайскими националами обе конституционные категории: граждан по рождению и граждан, получивших этот статус после натурализации.

Именно законодательный путь RULATAM называл необходимым в предыдущем разборе паспортной проблемы. Пока статус человека оставался неизменным, исправление одной строки в документе не могло стать устойчивым решением.

Если парламент поддержит проект, у государства появится правовое основание указывать таким гражданам уругвайскую национальность. Место рождения при этом останется в паспорте как отдельный факт и больше не будет определять национальную принадлежность владельца.

Как реформа меняет рынок родов в Латинской Америке

Предложенная правительством реформа существенно меняет расстановку сил на рынке родов в Латинской Америке. Если парламент примет проект в объявленной конструкции, Уругвай перенимает важную часть бразильской семейной модели — и получает преимущество, которого ему до сих пор не хватало в конкуренции за семьи, планирующие рождение ребёнка в Латинской Америке.